1989年6月4日，波蘭舉行首次半自由選舉，誰也沒有想過團結工會取得壓倒性勝利，開啟了東歐劇變序幕。選前，團結工會主席華里沙讓米奇尼克（Adam Michnik）等人創辦報紙，作為競選的工具，取名《選舉日報》 （Gazeta Wyborcza）。這家老牌媒體如今是全國暢銷報刊之一，在抨擊現政府方面不遺餘力。30年過去，波蘭社會發生了很多變化，當我來到首都華沙，波蘭人掛在嘴邊的，是對於民主倒退的憂慮，新聞媒體首當其衝。
提起波蘭的民主運動，如果說華里沙是工人階級的象徵，那麼知識分子的代表，就是米奇尼克。現年73歲的米奇尼克出身於波蘭一個「紅色家庭」，儘管父母都是共產黨員，卻積極投入抗爭活動，不滿種種社會不公。曾經被多次關押，1980年代擔任團結工會顧問，後來參與1989年圓桌會議，代表反對派與當權者坐下來談判，同場還有卡欽斯基兄弟，那場會談成為了波蘭民主化進程的轉捩點。
共產政權垮台後，1990年代初波蘭實現政治轉型和經濟發展建設，障礙重重。華里沙當了一屆總統，在此期間，米奇尼克一度出任國會議員，他自嘲不是從政材料，不久便辭職了，專注寫作並擔任《選舉日報》總編輯至今。已故捷克總統兼劇作家哈維爾形容，米奇尼克是「波蘭知識分子的良心。」
四月底，我曾拜訪《選舉日報》總部。在東歐劇變30周年之際，當年為着宣傳波蘭選舉而創辦的小報，不經不覺間亦踏進第30個年頭，該報以評論觀點和調查報道打響名號，立場傾向自由派，早與團結工會撇清關係。一位波蘭青年告訴我，這份報章長期以來享有言論權威的聲譽，但在執政黨黨魁卡欽斯基（Jarosław Kaczyński）及政府支持者眼中，卻被視為眼中釘。
《選舉日報》總部設於華沙市中心，走進米奇尼克的新聞辦公室，甫坐下，他點起一根煙，邊說邊翻看着當天的報紙，坦言年紀大了，現在放手讓記者策劃選題，甚少干涉內容篇幅，只是偶然在報章撰文，評論一些看不過眼的政治問題。
2015年10月波蘭右翼政黨「法律與公正黨」（PiS）執政後，隨即向媒體發炮，翌年1月頒布新媒體法，該項法律賦予政府直接任命公共媒體機構主管的權力，被指干預新聞自由。當時外界憂慮公共媒體受到監管，淪為政府之傳聲筒，向大眾報喜不報憂，米奇尼克受訪時說：「如果我在親政府媒體工作，就需要新聞審查，你看看那些公共媒體，政府想做什麼就做什麼，只有私營媒體還存在新聞自由。」
《選舉日報》做過大大小小的新聞報道，從1989年報道團結工會參選，2002年揭發民主左派聯盟（SLD）牽涉一宗賄賂案，直接導致政黨在2005年大選中落敗，政權交替。今年初更公開一段疑似卡欽斯基的秘密錄音，踢爆卡欽斯基和華沙摩天大樓興建工程之間的關聯，震驚政壇。
雖然新傳媒法不干預私營媒體的獨立運作，像米奇尼克的《選舉日報》，仍然可以自由發表意見，刊登批評政府的文章，新聞部的編採自主尚未受到影響，可是不代表隱藏的威脅不存在，無形的壓力在四周圍繞着。米奇尼克解釋：「壓力無處不在，我們的報道不時遭到攻擊，現政府不覺得我們在說真話，總是質疑我們才是說謊者。」
他的擔憂並非毫無根據。2017年12月，波蘭國家廣播委員會（KRRiT）向私營電視台TVN24發出罰單，要求對方繳付近150萬波蘭幣（約310萬港元）罰款，理由是該電視台於2016年報道國會外的反政府抗議活動，涉嫌「宣傳非法活動並鼓勵威脅安全的行為」。根據無國界記者組織（RSF）發布的世界新聞自由指數，2015年波蘭排名第18位，2019年大幅下降至第59位，鄰國匈牙利的情況更為惡劣，排名第87位。報告指出，波蘭公共媒體已包裝成「國家媒體」，淪為政府喉舌，私營媒體《選舉日報》屢屢是卡欽斯基的針對目標。
媒體環境每況愈下，米奇尼克強調，在逆境中還是要堅定地捍衛真相，向大眾傳遞事實：「你唯一可以做的，就是講真話，報道政府所做的一切，關於貪污或者政治謊言，甚至是破壞憲法的行為。」
波蘭行程中，筆者曾參加一個華沙共產主義歷史導賞團，跟隨導遊走過綽號「斯大林中指」、波蘭最高建築科學文化宮，共產時期公共飯堂「牛奶吧」及前共產黨總部。導遊說起那個年代的新聞機構「報紙內容只有日期是真實的」、當時的電視新聞，內容重複又重複，因為謊言重複一千遍就成為真理 。
波共時代，政府透過政治權力箝制傳媒，在報道上自我審查，在各類新聞中為政權歌功頌德，封鎖和限制新聞自由是威權國家的慣常手法。70年代起，波蘭的地下刊物蓬勃發展起來，暗地裏傳播獨立思想，1981年戒嚴令頒布，社會氣氛變得緊張，當大多數工會精英被捕，背後靠着一群婦女出版《團結周刊》（Tygodnik Mazowsze），繼續宣傳主張。
當前的波蘭，政府打壓媒體來勢洶洶，宛如過去波共政治手腕重現，其中政治立場相左的媒體廣告收入下降最為明顯。牛津大學路透社新聞研究所發布一份題為「Is there a chance for non- partisan media in Poland」的論文，討論波蘭媒體環境的變化，列舉2016年底《選舉日報》裁減近一成員工為例，米奇尼克當時承認財政困難是政府所造成的結果，自PiS上台以來，國營企業抽走報章廣告，並要求公營事業機構取消訂閱，政府想用最簡單的方式摧毀媒體，就是錢。
鐵幕倒下後，波蘭政治領袖如走馬燈般上落更替，從華里沙、克瓦希涅夫斯基、圖斯克到現在，卡欽斯基領導的執政黨在剛過去的國會大選勝出，延續執政地位。這四年來，卡欽斯基掌控政府幕後權力，推動司法改革，引民主法治倒退憂慮，而新聞自由的未來走勢、傳媒作為社會第四權的角色，所面臨的挑戰更不容忽視。
撰文：甄梓鈴
原文刊於明報世紀版 2019–10–30
Kanice Yan 